Смогут ли череповчане обойтись ночью без спиртного?

Все равны

Не вдаваясь в подробности нового законопроекта, о которых мы уже рассказывали, вкратце обозначим его ключевые позиции. Пиво приравнивается к алкоголю со всеми вытекающими последствиями: запрещены торговля им ночью, любая реклама пива, кроме рекламы в местах продаж и специализированных изданиях, прямо прописан запрет на распитие всех алкогольных напитков в общественных местах и даже детализированы эти места. К ним отнесены общественный транспорт, дворы, подъезды и так далее. Фактически речь идет о том, что теперь пить нельзя нигде, кроме как дома или в учреждениях общепита: кафе, столовых, ресторанах, пивбарах.

Сейчас запрет на распитие пива действует только для общественного транспорта, учреждений образования, спорта, культуры, медицины, детских садов. В любом общественном месте любой алкоголь запрещено пить несовершеннолетним. Взрослым во всех общественных местах запрещено пить только крепкие спиртные напитки. Как правило, полиция штрафует за распитие водки.

Не только полиция

— У нас положительное отношение к этому законопроекту, так как по итогам полугодия наблюдается рост в три раза количества преступлений, совершенных в пьяном виде, — отмечает зам. начальника милиции общественной безопасности УВД Череповца Дмитрий Ушаков. — В общем количестве направленных в суд уголовных дел 35,6 % всех преступлений совершаются в нетрезвом состоянии. Понятно, что если закон будет принят, мы обязаны его выполнять, санкции к гражданам будем применять. Но в то же время нужно понимать, что проблему пьянства и совершаемых в связи с ним преступлений одними запретами не решить. В эту проблему должны включаться все субъекты профилактики, то есть и медицина, и школа, и родители, если речь идет о несовершеннолетних. Любой человек, который сталкивается с этим, должен как-то реагировать на ситуацию.

По словам полицейских, сейчас им поступает немало вызовов от горожан, которые жалуются на распивающих алкоголь. Не секрет, что ночные вопли, пьяные ссоры и драки стали обыденностью для жителей практически всех районов, за исключением, пожалуй, недавно построенных и коттеджных. Такого рода попойки зачастую проходят прямо на детских площадках, а иногда и с участием детей.

Здоровье или бизнес?

Как утверждает мэр Череповца Олег Кувшинников, нигде в мире нет такого количества точек, торгующих спиртным, как в России.

— В Америке, бывает, на один штат один магазин со спиртным, — утверждает он. — А у нас областным департаментом выдано примерно 700 лицензий на торговлю спиртным, причем не спрашивая нашего согласия. Мы категорически против такого положения дел и намерены выйти с законодательной инициативой на Госдуму, Совет Федерации с предложениями запретить бесконтрольную, массовую торговлю спиртным.

В первую очередь обсуждаемые сейчас запреты, если они будут утверждены окончательно, ударят по мелкой рознице. Большинство торговых павильонов сегодня делают прибыль именно на продаже алкогольной продукции. Причем в период с 21 до 9 часов, то есть во время действия запрета на торговлю спиртным с содержанием алкоголя свыше 15 %, основной товар в ассортименте — пиво и так называемые энергетические коктейли.

— Определенная часть торговых точек прекратит свое существование, работники пойдут искать работу в другом месте, предприниматели пополнят ряды соискателей рабочих мест, — прогнозирует президент Торгово-промышленной палаты Владимир Штейнгарт. — Павильоны сегодня занимают ту нишу, которую не могут заполнить крупные торговые точки. При своих небольших размерах они уравновешивают спрос. В Череповце ведь нет времени, когда все спят, у нас многие люди работают по сменам. Небольшие павильоны восполняют спрос, заполняют временные промежутки, учитывая эти особенности.

Проблем меньше, контроль проще

Если торговый малый бизнес, скорее всего, окажется в проигрыше, то крупных магазинов пивные запреты вряд ли серьезно коснутся. Если в стандартном павильоне доходы от продажи пива и коктейлей могут составлять до 70 % всего торгового оборота, то, например, в гипермаркете «Лента» в Череповце, по данным пресс-службы компании, пиво составляет лишь 35 % от оборота алкогольного ассортимента. Как федеральные, так и местные сетевики не склонны паниковать из-за запретов на ночную торговлю пивом, так как ночью большинство из них просто не работают.

Кроме того, существует еще и вопрос контроля за соблюдением запретов.

— В каждый павильон контролеры заходить не будут, а ведь именно в таких мелких торговых точках и продают спиртное подросткам, детям, — считает член координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса при мэрии Череповца Гарлем Заргарян. — Пусть даже нашли какое-то нарушение, выявили фальсификат, наложили штраф, но этот штраф ничего не решит, все будет продолжаться. А с крупной торговой точки есть что взять, они дорожат хотя бы своей репутацией, контролировать их значительно проще. Мы говорим о борьбе с алкоголизацией, так давайте наладим нормальный контроль за продажей спиртного. Ведь сколько затрат, чтобы потом этих алкоголиков лечить, платить им пенсии, и это все за счет наших с вами налогов.

Переходный период

Новый законопроект «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» уже прошел окончательное третье чтение в Госдуме, после чего его должен подписать президент. Проект предполагает небольшой переходный период: полный запрет на продажу пива в рознице в ночное время будет введен с 1 июля 2012 года. С 1 января 2013 года торговать пивом будет разрешено лишь в стационарных торговых точках.

Андрей Ненастьев,
Газета "Речь", 13 июля 2011 г.